Reformas al Código de Inversiones en Mauritania: Cambios entre 2012 y 2025

Publicamos un resumen del interesante artículo sobre inversiones en Mauritania de Ahmed Med Hamed, auditor a cargo de la Dirección de Auditoría e Investigaciones Fiscales (DVEF) y Unidad Conjunta Grand Tortue Ahmeyim (GTA). El artículo completo, publicado en Linkedin, es Réformes du Code des Investissements en Mauritanie : Changements entre 2012 et 2025

Introducción

Mauritania revisó su Código de Inversiones en 2025 (Ley n.º 2025-006) con el apoyo de la Corporación Financiera Internacional (SFI) para reemplazar la Ley 2012-052 y alinearlo con los estándares internacionales. Esta reforma introduce modificaciones clave respecto a la versión de 2012.

Principales reformas:

• Armonización de incentivos fiscales con normativas internacionales para atraer inversión.
• Simplificación de procedimientos administrativos para agilizar la gestión.
• Expansión de sectores elegibles para diversificar oportunidades.
• Refuerzo de garantías jurídicas para estabilidad y seguridad de los inversores.

Similitudes entre los Códigos de 2012 y 2025

Ambos códigos comparten el objetivo de fomentar la inversión, asegurar estabilidad fiscal y jurídica, y facilitar trámites administrativos. Mantienen definiciones clave y garantías como la protección contra expropiación y la libre transferencia de capitales. También incluyen regímenes especiales con beneficios fiscales y aduaneros, así como procedimientos para la obtención de certificados de inversión.

Divergencias entre los Códigos de 2012 y 2025

• Nuevos conceptos: El Código de 2025 introduce términos como «Contenido local» y «Puestos de encuadramiento».
• Regímenes especiales: Se establecen tres regímenes diferenciados (Base, Póles de Desarrollo e Inversiones Estructurantes), a diferencia de la versión de 2012, más enfocada en PYMEs y zonas económicas especiales.
• Beneficios fiscales y aduaneros: Se detallan incentivos específicos, como reducción de impuestos para equipos importados y mejoras ambientales.
• Duración de certificados: Se fija una vigencia de 8 a 10 años, ausente en la versión de 2012.
• Gobernanza y transparencia: Se crea un Consejo Interministerial de Inversiones y un Comité Técnico Interdepartamental.
• Empleo de personal extranjero: Se endurecen requisitos de transferencia de competencias y se establece un límite impositivo del 40 % sobre salarios brutos, frente al 20 % en 2012.
• Resolución de conflictos: Se incorporan mecanismos detallados de mediación, conciliación y arbitraje, con referencia a organismos internacionales.

Fortalezas y debilidades

• Código de 2012: Simple y accesible, pero carece de detalles en regímenes especiales y gobernanza.
• Código de 2025: Más estructurado y detallado, con mejor supervisión y resolución de conflictos, pero más complejo y con riesgo de sobrerregulación.

Conclusión

El Código de 2025 mejora la claridad, estructura y gobernanza para fomentar la inversión en Mauritania. No obstante, su mayor complejidad podría aumentar la carga administrativa para los inversores, requiriendo una implementación eficiente para maximizar sus beneficios.