Permettez-moi aujourd'hui de réfléchir à l'objectif et à la raison d'être de cette institution nationale située dans les îles Canaries et à l'importance de la diplomatie publique.
Cela m'arrive de moins en moins souvent, mais il n'est pas rare qu'un Canarien que je connais me dise qu'il ou elle ne sait pas exactement ce qu'est Casa África. Nous approchons de notre vingtième anniversaire en tant qu'institution et cela nous arrive encore, très occasionnellement. Aujourd'hui, permettez-moi de réfléchir et d'essayer de vous expliquer, d'un point de vue institutionnel, ce qu'est Casa África et ce qu'elle fait, afin que vous compreniez la raison d'être de cette institution et, surtout, ce qu'est et ce que signifie l'exercice de ce que l'on appelle la diplomatie publique.
Notre pays dispose d'un modèle particulier et très intéressant pour exercer ce que l'on pourrait qualifier de "diplomatie sans cravate", sans les rigidités imposées par le protocole classique. Une diplomatie qui s'adresse avant tout à la société civile : le réseau Casas. Rattaché au ministère des Affaires étrangères, de l'Union européenne et de la Coopération et outil clé de l'action extérieure espagnole, le réseau Casas comprend, outre la Casa África (basée à Las Palmas de Gran Canaria), la Casa de América (Madrid), la Casa Árabe (Madrid et Cordoue), la Casa Asia (Barcelone et Madrid), la Casa Mediterráneo (Alicante) et le Centro Sefarad-Israel (Madrid).
Comme nous sommes situés aux îles Canaries, nous existons sous la forme juridique d'un consortium auquel participent le gouvernement de l'État (ministère des affaires étrangères), le gouvernement des îles Canaries et le conseil municipal de Las Palmas de Gran Canaria, qui définissent ensemble la ligne de travail de la Casa, supervisent son plan stratégique, ses plans d'action annuels et fournissent les fonds nécessaires à la réalisation de notre activité sur une base annuelle.
En d'autres termes, notre travail vise à générer une connaissance mutuelle à travers la promotion et la création de réseaux de contacts entre Espagnols et Africains qui facilitent les projets de collaboration. Parce que le bénéfice mutuel est le principe fondamental et inaliénable de la diplomatie publique, l'approche essentielle pour construire des relations solides et durables entre l'Espagne et l'Afrique.
Tout ce que nous faisons nécessite et se construit à partir d'une planification disciplinée et de processus de réflexion longs et laborieux, auxquels participent non seulement tous les membres de l'équipe de l'institution, mais qui sont également soumis à des périodes publiques de consultation externe. C'est évidemment le travail de l'équipe de direction, sous ma responsabilité, soutenue par le secrétariat général (Justo Artiles), la direction (Ana María Hernández, accompagnée de Lucy Moreau à la comptabilité et de Vanessa Herrera au secrétariat de direction) et l'espace institutionnel de la Casa (Liv Tralla, accompagnée de Carla Mauricio).
Nous disposons d'un plan stratégique triennal et d'un plan opérationnel annuel, conçus pour garantir que les activités de l'institution sont adaptées de manière appropriée aux besoins présents et futurs de ses différentes parties prenantes. En outre, ces plans stratégiques et opérationnels visent à améliorer les résultats obtenus, conformément à la mission, à la vision, aux valeurs et aux objectifs établis.
Le plan stratégique actuel (2025-2027) définit cinq objectifs stratégiques prioritaires : gouvernance et géopolitique, développement social et économique durable, changement climatique et transition énergétique, migrations, et égalité et diversité. Ces thèmes ont un potentiel exceptionnel pour renforcer les relations bilatérales et multilatérales entre l'Espagne et les pays africains.
La planification s'effectue par le biais des plans d'action annuels, principal instrument opérationnel du plan stratégique. Nous disposons d'un système d'évaluation et d'amélioration continue et d'un outil informatique (géré par notre spécialiste Airam Padrón) qui permet de coordonner la programmation et de mesurer les résultats par rapport aux objectifs stratégiques. Le suivi inclut le degré de conformité avec le plan opérationnel, le nombre de bénéficiaires, le niveau de participation citoyenne et de numérisation et l'alignement sur les thèmes prioritaires.
L'analyse des données de résultats et le bilan annuel sont inclus dans le rapport annuel d'activités, qui est publié dans le Journal officiel de l'Union européenne. site web institutionnelLe projet sera mis en œuvre conjointement avec les plans stratégiques et opérationnels, ce qui garantira la transparence du processus. Parmi les résultats les plus récents, 446 événements ont été organisés en 2024, avec un impact estimé à deux millions de personnes.
Nous prenons soin de notre image institutionnelle dans son ensemble : du bâtiment du siège à la diffusion de notre mandat, de nos services, de nos activités et de nos résultats auprès des différents groupes d'intérêt. Nous gérons notre marque et définissons les lignes de conception des programmes et leur application dans la communication externe. Nous nous occupons également du protocole institutionnel afin de garantir que les interactions avec les gouvernements, les diplomates, les autres institutions et les partenaires se déroulent de manière formelle et stratégique.
Casa África dispose d'un budget annuel de deux millions d'euros, fourni par les trois institutions qui font partie du Consortium. Le budget public que nous gérons n'a pratiquement pas changé au cours des dix dernières années. Pour la clarté de l'information, nous disposons d'un budget de 2 millions d'euros. portail de transparence où l'on peut tout trouver.
Depuis un certain temps, nous appliquons la maxime qui consiste à faire de nécessité vertu, et nous avons multiplié nos efforts pour tisser un vaste réseau d'institutions et d'organisations collaboratrices avec lesquelles réaliser un programme qui, avec seulement environ 400 000 euros par an (nous ne pouvons consacrer qu'un cinquième du budget à la programmation), est capable de générer les plus de 440 activités que je viens d'évoquer.
Je doute qu'il y ait beaucoup d'institutions dans notre pays qui présentent ce rapport coût/efficacité, et c'est pourquoi il est si important, comme je l'ai dit il y a un instant, que notre travail soit évalué et mesuré de manière exhaustive, comme s'il s'agissait d'une entreprise privée, afin que chaque euro dépensé atteigne le résultat proposé et soit conforme à tous les objectifs approuvés dans les plans stratégiques et annuels. En outre, chaque année, nous avons été évalués et soumis à des contrôles rigoureux par le contrôleur général de l'État.
Comme je l'ai dit, la collaboration est pour nous un facteur essentiel dans tout ce que nous faisons. Depuis notre Secrétariat Général, nous établissons des accords avec des organisations qui partagent des objectifs stratégiques avec Casa África, comme la Fondation Biodiversité, la Fondation Anesvad, le Centre d'Études Africaines, la Fédération des Associations Africaines aux Canaries, l'Institut Volcanologique des Canaries, le Ministère Gambien du Genre, la Fondation Alternativas et la compagnie aérienne Binter.
Nous avons également signé des accords avec des entités universitaires pour des actions conjointes, telles que le projet Bridge to Africa de l'Université de Las Palmas de Gran Canaria ou le Campus Afrique de l'Université de La Laguna. De plus, nous collaborons avec diverses universités pour accueillir des étudiants en stage à Casa África.
Ces accords reflètent notre engagement en faveur du bénéfice mutuel, de l'efficacité, du partage des connaissances et nous contribuons également à l'africanisation des programmes de nos partenaires. Il ne s'agit pas d'échanges monétaires, mais d'échanges en nature, qui permettent d'aligner les intérêts et de créer un programme commun.
La participation à des projets européens du programme INTERREG V-A Espagne-Portugal MAC Cooperation Programme, qui promeut la coopération dans la région macaronésienne et en Afrique de l'Ouest, a été l'un des moyens d'obtenir de nouveaux financements pour améliorer notre programmation dans des domaines où nous travaillions déjà. Dans le cadre de l'appel le plus récent, Casa África dirige deux projets : COMPASS, lié au domaine de la migration, et AFRICANTECH, pour la transformation numérique des PME dans les îles Canaries et notre environnement en Afrique de l'Ouest.
L'implication des représentations diplomatiques espagnoles en Afrique et des ambassades africaines en Espagne dans notre travail quotidien est également un pilier fondamental pour nous. Les ambassadeurs africains dans notre pays sont des collaborateurs réguliers et, une fois par an, à l'occasion de la Journée de l'Afrique, nous nous réunissons avec eux au sein du "Conseil diplomatique", où nous partageons nos plans de travail avec eux et les écoutons activement afin d'accroître et d'améliorer notre collaboration. En fait, tout ce que nous faisons est une collaboration.
Dans quelques jours débutera le festival Africa Vive, avec lequel nous célébrerons la Journée internationale de l'Afrique le 25 mai. Mode, gastronomie, conférences, cinéma, danse, contes... Je vous recommande de consulter le site suivant le programme et participer à nos activités. J'espère qu'après avoir lu cet article, vous avez pu apprendre comment toutes ces activités sont pensées et planifiées, dans le plus grand respect des deniers publics et en pensant toujours à atteindre notre objectif : mieux se connaître, Espagnols et Africains, plus et mieux. Comme le dit notre devise, en bref, rapprocher l'Afrique et l'Espagne.